Et si une réglementation fédérale était adoptée, et que personne ne s’y conformait ? C’est la situation délicate dans laquelle se trouve l’industrie, avec l’entrée en vigueur le 12 juin 2021 du mandat canadien en matière de dispositifs électroniques d’enregistrement (ELD).
Le mandat du Canada en matière d’ELD exige que les transporteurs utilisent un ELD certifié par une tierce partie, dont la liste sera publiée sur le site Web de Transports Canada. Cependant, aucun dispositif n’a été approuvé à ce jour. Cela ne signifie pas que le règlement est reporté. Cela signifie simplement qu’il n’y aura initialement aucun moyen de s’y conformer.
En mai, le Conseil canadien des administrateurs en transport motorisé (CCATM) a annoncé une approche d’application graduelle sur 12 mois, assurant qu’aucune amende ou pénalité ne sera imposée lorsque le règlement entrera en vigueur le 12 juin.
FPInnovations est la seule organisation responsable de la certification des ELD pour une utilisation au Canada. Bien que ce processus soit en cours, on ne sait pas encore quand les dispositifs obtiendront leur approbation. C’est une source de frustration pour Mike Millian, président du Conseil canadien du camionnage privé (CCCTP) et un critique virulent du processus.
« À partir du 12 juin, il n’y aura pas un seul transporteur dans ce pays qui sera conforme au mandat fédéral d’ELD, et pas un seul camion au Canada – selon la définition d’un ELD par Transports Canada – ne sera équipé d’un ELD « , a-t-il déclaré.
» Pas un seul camion canadien ne sera équipé d’un ELD le 12 juin, conformément à notre réglementation. Tout appareil qui ne figure pas sur la liste des appareils approuvés par Transports Canada est considéré comme un ERD [electronic recording device]…qui n’est pas un ELD conforme. »
L’Alliance canadienne du camionnage (ACC) souhaitait que l’application intégrale du mandat commence le 12 juin, mais reconnaît que les complications et les retards liés à Covid-19 ont nécessité la mise en œuvre d’une période d’application progressive de 12 mois. Cependant, elle fait pression pour que la mise en œuvre soit complète en juin 2022, et s’attend à ce que les messages verbaux et écrits soient transmis par les agents d’exécution immédiatement après l’entrée en vigueur du mandat.
« L’ACC voulait que la règle ELD de Transports Canada soit pleinement appliquée dès le premier jour pour toutes les entreprises de camionnage sous réglementation fédérale, mais des circonstances imprévues au cours de la dernière année ont modifié ces plans », a déclaré le président de l’ACC, Jean Claude Fortin.
« L’application progressive annoncée par Transports Canada et le CCATM au cours des 12 prochains mois permettra aux entreprises conformes de passer efficacement des carnets de route papier aux ELD de tiers. L’ACC croit que l’application progressive de la loi au cours des 12 prochains mois ne devrait pas se limiter à l’éducation, mais que des avertissements écrits et, éventuellement, des pénalités devraient être fortement envisagés à mesure que nous nous rapprochons de juin 2022 afin de s’assurer que les transporteurs non conformes de notre industrie… soient examinés de près tout au long de la prochaine année et qu’ils soient obligés de se conformer entièrement à toutes les exigences relatives aux ELD pas un jour après juin 2022. »
Il a ajouté : « La position de l’ACC est simple : En juin 2022, il n’y aura aucune excuse pour qu’un conducteur, une entreprise de camionnage ou quiconque dans la chaîne d’approvisionnement ne comprenne pas les exigences de conformité et aucune raison pour que les gouvernements provinciaux et territoriaux n’appliquent pas la pleine mesure de la règle ELD aux transporteurs sous réglementation fédérale. »
M. Millian s’inquiète des sanctions, voire des avertissements, qui seront émis au cours de l’année prochaine.
« Nous estimons que toute possibilité d’émettre des avertissements ne devrait pas intervenir avant au moins six mois après qu’une liste complète de dispositifs ait été approuvée et inscrite sur la liste des dispositifs approuvés de Transports Canada », a-t-il déclaré dans un communiqué de presse. « Zéro n’est évidemment pas une liste exhaustive, et l’industrie a besoin d’au moins six mois pour faire la transition après qu’une liste adéquate ait été fournie. Nous préconisons l’éducation et la sensibilisation uniquement, sans avertissement, jusqu’au 12 juin 2022 au moins. »
Le PMTC et le CTA soutiennent tous deux la certification des ELD par des tiers, afin d’éliminer les systèmes qui peuvent être manipulés. Le CTA est convaincu que les premiers dispositifs de ce type seront approuvés dans les semaines à venir. Les transporteurs devraient être en contact avec leurs fournisseurs d’ELD pour s’assurer que le produit qu’ils utilisent aujourd’hui sera certifié, souligne M. Millian.
Ceux qui n’utilisent pas encore d’ELD doivent rechercher des appareils, s’assurer qu’ils seront soumis à la certification et élaborer un plan de mise en œuvre.
« Si vous signez un contrat avec un nouveau fournisseur avant qu’il ne figure sur la liste approuvée, assurez-vous que le contrat comporte une clause qui vous protège si son dispositif n’est pas certifié au final », suggère M. Millian. « N’oubliez pas que c’est vous, en tant que transporteur, qui serez mis à l’amende et éventuellement mis hors service lorsque l’application du règlement sera effective. »
Jacques DeLarochelliere, président d’Isaac Instruments, a déclaré à Today’s Trucking que le processus de certification prend plus de temps que les six à huit semaines initialement prévues, mais que c’est la preuve que le système fonctionne. Certains dispositifs sont renvoyés pour des révisions mineures basées sur des interprétations de la norme, mais il a déclaré que la précision de FPInnovations empêchera les dispositifs non conformes d’être approuvés, ce qui était le but du processus de certification.
« Cela ne va pas tarder », a-t-il déclaré, lorsqu’on lui a demandé quand les premiers appareils seront certifiés. » Le processus est plus long que nous le pensions, mais personne n’est à blâmer. FPInnovations a fait preuve d’une grande connaissance de l’espace et du respect du processus. Ils n’ont pas beaucoup de place pour la flexibilité et c’est correct. C’est un processus très rigoureux, très strict. »
M. DeLarochelliere est convaincu que d’ici la fin de l’été, les acteurs dominants du marché canadien seront certifiés, ce qui donnera à l’industrie plus de six mois pour se mettre en conformité avant le début de la mise en œuvre complète en juin prochain. Ils devraient être en mesure de pousser les mises à jour des dispositifs existants à distance, ce qui simplifie le processus de conformité pour les flottes.
« Je suis assez confiant dans le processus et l’industrie va bénéficier d’une couverture », a-t-il déclaré. « Le processus était censé durer six à huit semaines – c’est bien plus que huit semaines. Il n’a pas déraillé, il n’est pas cassé. C’est un processus solide et cela montre seulement qu’il y a des systèmes qui avaient besoin d’être travaillés pour être conformes. »
Lorsque les ELD seront certifiés, un tableau des appareils approuvés sera publié ici.
En rapport :
Les juridictions confirment qu’il n’y aura pas de pénalités pour les ELD avant juin 2022 – BRC Canada
Dispositifs électroniques d’enregistrement – Ce que vous devez savoir – BCT Canada
https://www.cbc.ca/news/canada/manitoba/trucking-electronic-logging-devices-1.6061147
Solutions de preuve de livraison d’OCR Canada pour le transport, le commerce de détail, le secteur médical, l’entreposage et la distribution – OCR Canada
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